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2020年可再生能源电价补贴预算提前下达,总额度缩水近三成

2019-11-29 16:33:04 来源:谷瀑环保 关键词: 太阳能设备 风能 生物质能
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据中央预决算公开平台官网,财政部11月20日下发了《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》(下称《通知》),为地方电网公司提前下达了共计约56.75亿元的可再生能源补贴预算,引起了能源界的广泛关注。


    来源:财政部——中央预决算公开平台官网

将2019年与2020年可再生能源发电补助预算进行对比,2019年补贴预算为81.07亿元,到了2020年补贴预算只有56.75亿元,缩水了约30%。缩减幅度可谓不小。

国家发改委能源研究所陶冶此前称,截至2018年末,可再生能源累计补贴资金缺口已达约2000亿元,而且还在不断扩大。面对巨大的资金缺口,减少以至取消对可再生资源发电的财政补贴是必由之路。可再生资源发电补贴预算的减少也与可再生资源发电行业技术升级、成本下降有关。

◆可再生资源发电补贴减少,风电、光伏发电、生物质发电影响不一

长期来看,可再生能源的发展趋势并不会改变。2019年4月在上海发布的《BP世界能源展望》预测:到2040年,中国可再生能源年均增长率将达到8.5%,可再生能源占比将从2017年的3%增至18%。

短期来看,2020年可再生资源电价附加补助预算的缩减,直接影响就是打击了2020年可再生资源发电新项目的投资热情,预计2020年可再生资源发电项目新建数量将进一步减少。

1、风电、光伏发电:风电和光伏发电在经过国家多年扶持发展后,随着技术的提升和新材料的广泛应用,风电设备和光伏组件的价格在近五年内分别下降了约20%和60%。在没有可再生能源电价补贴下,风电和光伏产业依然可以实现盈利,从而获得长足发展。

2、垃圾发电:由于垃圾围城问题关系到城市居民的生活环境,而垃圾焚烧发电则是垃圾处理重要的不可或缺的手段之一,所以垃圾发电即便失去了电价补贴,依然会享受到政府垃圾处理费的补助。由于原料获取无成本有收益且出于城市垃圾处理的硬性需求,垃圾发电受补贴滑坡的影响预计不会太大。

3、农林废弃物发电:由于农林废弃物发电原料价格较高,可再生能源电价补贴的缩减甚至取消,对以农林废弃物为主要燃料的生物质发电的冲击明显更大。农林废弃物发电产业应对财政补贴的滑坡,具体可参见11月20日《生物质供热和生物质发电相关设备制造行业发展前景分析》。

在正式文件下达之前,业内对于可再生资源发电补贴缩减甚至取消早已有所预期,对于预算缩减并不意外。但是,2020年补贴预算通知文件的提前下达却是在业界意料之外的。在2020年经济下行压力增大,稳经济任务繁重的状况下,财政部提前公布2020年可再生能源电价附加补助预算,意在遏制可再生能源项目盲目投资,以起到规范市场规则、稳定市场秩序的作用。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:蜗牛
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