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腾格里沙漠再现污染问题,土壤修复势在必行

2019-11-15 10:10:43 来源:谷瀑环保 关键词: 土壤修复
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近期,宁夏腾格里沙漠再现污染问题受到的媒体和公众关注度越来越高,政府部门相继展开行动,进行重点调查:

10月18日,宁夏回族自治区中卫市生态环境局接到举报,在城区西北方向16.5公里处、腾格里沙漠边缘发现黑色粘稠状污染物;

10月21日,中卫市生态环境局正式对美利纸业集团环保节能公司立案调查,并启动腾格里沙漠污染物清理工作;

自此之后,污染事件开始发酵,众多媒体相继就腾格里沙漠再现污染问题进行了实地考察和追踪报道,引起社会公众舆论高度关注;

11月9日,据生态环境部官网公开信息,生态环境部派出工作组赶赴事发现场,对问题进行调查核实,并表示将及时向社会公布调查结果;

11月9日深夜,宁夏自治区生态环境厅党组书记、厅长张柏森带领工作组赶赴中卫市美利林区造纸废液清理现场,指导清理处置工作;

11月10日,宁夏回族自治区中卫市人民政府网站发布通报显示,污染场地系1998年-2004年宁夏美利纸业集团环保节能有限公司(简称“美利环保”)将美利纸业产生的部分造纸黑液倾倒所致;

11月11日,据中国环境报报道,目前现场正在进行污染物清除,中卫市共清挖固体废物及污染土壤超5.3万吨,均被装袋封存,待属性鉴定结果明确后采取相应处置措施;

11月13日,生态环境部决定对中卫市环境污染问题公开挂牌督办,要求宁夏回族自治区生态环境厅督促中卫市人民政府作好清污处置、调查处理及排查隐患工作,生态环境部现场工作组将继续在现场督促污染整治工作。

◆已有先例的腾格里沙漠污染问题

腾格里沙漠污染问题并非首次受到舆论关注,2014年9月6日,众多媒体报道了内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染问题,引起了全国高度重视。该园区有15家企业,其中11家为化工企业,园区内企业长期向沙漠中排放未经处理的废水。

2017年8月28日,震惊全国的腾格里沙漠污染事件*终有了结果,8家企业承担5.69亿元赔偿金,用于修复污染土壤,并承担环境损失公益金600万元。5.69亿是当时中国*大数额的环境公益诉讼案赔偿金额,该案也是当时为数不多的环境污染赔偿案件。在当年,案件也坚定了国家对环境污染一抓到底的决心。

2018年8月31日,经第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议,《中华人民共和国土壤污染防治法》全票通过,于2019年1月1日正式实施。

◆土壤污染防治和修复势在必行

无论是之前阿拉善盟腾格里工业园区污染问题,还是目前的中卫市造纸企业废水排放污染问题,后续的污染场地整治工作都离不开土壤修复。

腾格里工业园区污染事件中的5.69亿元赔偿金,就用于修复受污染的土壤。此次的中卫市土壤污染事件中,生态环境部也要求严格按照污染物属性鉴定结论及专家意见,制定科学合理的土壤风险管控和修复措施。

随着我国多年来的快速的工业化建设,出现了难以避免的土壤污染问题。由于土壤污染具有隐蔽性的特征,相较于易于感知的大气污染和水污染问题,土壤污染被称为“看不见的污染”。但土壤污染存在的长期性、潜伏性等特征,其严重后果会通过食物给动物和人类健康造成危害,影响程度不亚于空气和水污染。

据2014年《全国土壤污染状况调查公报》,全国土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。

全国土壤总的超标率为16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为 11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出。

随着社会公众对土壤污染逐渐关注,以及国家环保监管加强,我国先后制定了多部土壤污染防治和修复领域的专项法律:2016年5月28日,我国颁布《土壤污染防治行动计划》,又被称为“土十条”;2017年颁布了《污染地块土壤环境管理办法》、《农用地土壤环境管理办法》;2018年发布《工矿用地土壤环境管理办法》;2018年8月,《土壤污染防治法》出台。

◆土壤修复行业现状

近年来,土壤修复行业开始得到重视,行业发展开始加速。

对土壤污染防控和修复的重视首先体现在每年的中央土壤污染防治专项资金拨付情况上,据前瞻产业研究院数据,2019年预算额同比增长42.9%至50亿元,且土壤修复资金占污染防治资金(大气、水、土壤)的比重也由2018年的7.95%增长至2019年的8.33%。

根据27个主要省会城市公开数据和南京大学生态研究院公开报告,截止2019年4月,我国各省会城市公布的受污染土壤地块中,仅仅20%的受污染土壤修复完成,而在修复或正处于土壤修复前期阶段的地块约占总数的 63%,显示出土壤修复在各地刚刚兴起的现状。

化工企业造成的重金属污染是土壤修复主要治理对象:在27个省会城市的修复土地中,约 41% 的污染地块原来作为化工行业用地,钢铁、机械制造、制药等行业也占比一定比例,污染地块需要清除的污染物中54%为重金属,其次为挥发性有机物等。

从土壤修复资金来源看,在所有修复地块中,51%的污染地块由政府和国资委下属资产管理公司提供修复资金,三分之一的污染地块由原场地使用者提供资金,剩余污染地块主要由新土地使用方提供修复资金。

◆土壤修复行业发展趋势

1、当前,土壤修复主要针对的是工业场地的土壤修复,土壤修复需求主要集中在工业发达、土壤污染严重的南方地区,尤其是长三角、珠三角区域;

2、由于土壤修复针对的对象复杂性强,修复工作也复杂多变,未来修复行业逐渐分工细化,从大而全向小而专转变,在单一对象修复上具备优势的企业将具备更大的市场竞争力;

3、由于土壤修复领域刚刚起步,技术标准和规范尚未完善,具备更多技术优势和丰富实践经验的企业无疑将获得更多发展机会。

本文来源:谷瀑环保 责任编辑:蜗牛
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